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【壯麗70年 奮斗新時(shí)代】二十四條穿城而過的油氣管線退役記
專欄：消防新聞
發(fā)布日期：2019-09-28
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二十四條穿城而過的油氣管線退役記中山建安2019年09月28日訊--隨著一聲響亮的汽笛聲，油輪駛?cè)胫袊突ぜ瘓F(tuán)公司安慶石化公司新碼頭。
二十四條穿城而過的油氣管線退役記
中山建安2019年09月28日訊--隨著一聲響亮的汽笛聲，油輪駛?cè)胫袊突ぜ瘓F(tuán)公司安慶石化公司新碼頭。大紅色的輸油臂在江畔矗立，各類油品通過蜿蜒至碼頭的管道，向外輸送。這個(gè)年吞吐量382萬噸的新危化品碼頭，成為八百里皖江一道亮麗的風(fēng)景線。
碼頭邊，工人東澤像往常一樣對(duì)新架設(shè)的油氣管線進(jìn)行巡檢。他沿管線緩步走著，時(shí)而駐足仔細(xì)檢查管道閥門等有無異常。“公司成立了專門的巡檢班，每隔2小時(shí)就對(duì)管線進(jìn)行一次巡檢。人防之外，還有技防。管廊沿線安裝了24小時(shí)視頻監(jiān)控和泄漏報(bào)警儀，支持遠(yuǎn)程快速切斷。”安慶石化安全環(huán)保處處長盛敏兵介紹。
安慶石化新碼頭、新管線于今年初正式投入使用，標(biāo)志著安慶石化24條穿城而過的老油氣管線結(jié)束了歷史使命。新管廊沿獅子山西麓橫跨沿江西路，似一條巨龍通往新碼頭。這是數(shù)千名建設(shè)人員日夜奮戰(zhàn)、揮灑汗水的結(jié)果，更是安徽省、安慶市及安慶石化廣大干部群眾促進(jìn)安徽安全發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
40多年前，安慶石化8.8公里油氣管廊建成
上世紀(jì)90年代，2.8公里液態(tài)烴管廊建成
2017年5月1日，安慶石化遷建油氣管線工程正式開始，11月1日完成新管線建設(shè)，隨后進(jìn)行了管線檢測
2019年1月11日，安慶石化危化品碼頭及油氣輸送管線遷建項(xiàng)目投運(yùn)儀式舉行，新老管線置換順利
目前，老管線（見上圖）拆除、舊危化品儲(chǔ)運(yùn)區(qū)域及碼頭拆除工作持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年10月底前完成
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管線做秋千 管廊當(dāng)涼棚
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40多年前，因生產(chǎn)經(jīng)營需要，安慶石化建設(shè)了一條從城市外圍繞城、北至城東油氣碼頭全長8.8公里的油氣管廊。上世紀(jì)90年代，安慶石化又建設(shè)了一條從廠區(qū)沿城市西郊至長江液態(tài)烴碼頭全長2.8公里的液態(tài)烴管廊。
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，原來穿越市郊的管線逐漸被居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型城市公園等人員密集場所包圍，管線沿線兩邊200米至300米范圍內(nèi)常住人口達(dá)到8萬多，安全問題日益突出，成了當(dāng)?shù)鼐用竦囊粔K心病。
任德美經(jīng)營的旅館在華圣路、華中路管廊附近，距離管線不足3米。“老管線幾乎和我們這代人同齡，生活在管線周圍，心里不踏實(shí)。有時(shí)候管線發(fā)出聲響，我們心里都跟著緊張。旅館里的住客開玩笑說，這就是個(gè)不定時(shí)炸彈。”任德美說。
事實(shí)上，“不定時(shí)炸彈”的說法并不是玩笑。2013年11月22日，位于山東青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道因原油泄漏引發(fā)爆炸，造成62人死亡、136人受傷，慘痛的事故教訓(xùn)為安慶石化敲響了警鐘。
安慶石化先后組織對(duì)廠際輸送管廊帶進(jìn)行了多輪隱患排查，管線安全距離不足、與市政管網(wǎng)并列交叉，埋地管線腐蝕嚴(yán)重，管線泄漏應(yīng)急體系存在缺陷，周邊居民存在不安全行為等諸多問題浮出水面。
“排查發(fā)現(xiàn)，我們的管線是孩子們搭秋千的架子，管廊是市民乘涼的涼棚，在管線下支攤、停車的也有很多。”盛敏兵說。
針對(duì)排查出的隱患，安慶石化采取多項(xiàng)措施整治。加大夜間巡檢力度，提高在線檢測頻率，增設(shè)初步監(jiān)控和檢測報(bào)警系統(tǒng)，強(qiáng)化全方位、全天候監(jiān)控；制定專項(xiàng)預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)企地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練；開展管廊的清場、拆違工作；加大隱患治理資金投入。
國務(wù)院安委會(huì)安全檢查組、原國家安監(jiān)總局暗訪組、中石化安全檢查組、安徽省和安慶市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門人員，先后多次來安慶石化管廊現(xiàn)場檢查，要求安慶石化徹底消除安全隱患，盡快遷建危化品碼頭和油氣輸送管線。
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多部門全力參與整治
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2015年8月1日，時(shí)任安徽省省長李錦斌專程現(xiàn)場調(diào)研安慶石化油氣輸送管線，并于8月5日與中石化就啟動(dòng)油氣輸送管線和碼頭遷建項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)。同年召開的安徽省安全生產(chǎn)工作會(huì)明確安慶石化遷建油氣管線工程于2017年底前完成，并將其命名為“8828工程”，作為該省“鑄安行動(dòng)”一號(hào)工程。
2015年11月30日，安慶市政府和中石化共同舉行了安慶石化油氣輸送管線遷建項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。省委、省政府和中石化高度重視，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)油氣輸送管線安全隱患整治、打好油氣輸送管線安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重要部署，要在保證質(zhì)量和安全的前提下，按計(jì)劃加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
遷建項(xiàng)目總款項(xiàng)約23.81億元，安慶石化主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程主體建設(shè)，即負(fù)責(zé)危化品碼頭、油氣輸送管線、管廊、儲(chǔ)運(yùn)及配套設(shè)施等工程建設(shè)，承擔(dān)遷建工程建設(shè)費(fèi)用約11.63億元；地方政府主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程拆遷、環(huán)境拆遷和沿途電力等設(shè)施的移位改造，承擔(dān)項(xiàng)目征遷、安置及其他費(fèi)用約12.18億元。原安徽省安監(jiān)局將中央財(cái)政撥付安徽省的2016年安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金749萬元全部撥付安慶市政府，用于該項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目開工后，第一項(xiàng)任務(wù)就是對(duì)新建碼頭及新管廊附近清障施工，這也是最棘手的工作之一。沿線多為住戶及其農(nóng)田，住戶阻攔施工成為最大困擾。為此，安慶市政府、公安部門組織人員對(duì)周邊住戶進(jìn)行安撫、勸止其不當(dāng)行為，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，積極配合施工單位進(jìn)行清障工作，有力保證了土方開挖的順利進(jìn)行。
2017年7月，長江一號(hào)洪峰到來之際，為保證紅豐圩堤防許家小圩村施工正常進(jìn)行，安慶市委、市政府調(diào)集數(shù)百名武警、公安、消防人員組成突擊隊(duì)，大觀區(qū)海口鎮(zhèn)組織防汛巡邏隊(duì)，力保紅豐圩片區(qū)施工正常進(jìn)行。為確保汛期碼頭施工通道，市政府、安慶市重大項(xiàng)目建設(shè)辦公室積極與港埠服務(wù)公司溝通協(xié)調(diào)，港埠服務(wù)公司同意施工單位進(jìn)入廠內(nèi)使用其通道，并讓出施工水域，為“8828工程”保駕護(hù)航。
安慶市港航局規(guī)劃建設(shè)科科長劉新宜說：“港埠服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人是一位老黨員，他知道‘8828工程’是一項(xiàng)有利民生的項(xiàng)目，在前期清障工作中給予我們?nèi)χС郑辛怂膸椭覀兊捻?xiàng)目得以順利推進(jìn)。”
此外，碼頭引橋工程涉及小洋河漁船進(jìn)出、征地青苗補(bǔ)償、各種電纜遷移、碼頭上下游泊位拆除等外部因素眾多。
項(xiàng)目建設(shè)過程中，李錦斌、省委副書記李國英多次聽取項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告并作出重要批示。李錦斌要求，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度銜接，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭“鑄安行動(dòng)”標(biāo)志性工程早日發(fā)揮作用。李國英指出，遷建項(xiàng)目事關(guān)重大，要全力推進(jìn)，力爭早日完成，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工期的有關(guān)安全問題，也要高度重視并作出妥善安排。
安慶市常務(wù)副市長張君毅堅(jiān)持利用晚上時(shí)間調(diào)度協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工程建設(shè)局、重大項(xiàng)目建設(shè)辦公室、公安局、供電局、港航局、交通局、國土局、規(guī)劃局等相關(guān)部門積極落實(shí)，解決問題。
安慶市、區(qū)兩級(jí)政府部門積極配合項(xiàng)目建設(shè)，始終以“日碰頭、周調(diào)度、月考核”的協(xié)調(diào)機(jī)制開展務(wù)實(shí)有效的政企聯(lián)動(dòng)。安慶市委、市政府制定了“兩清單一辦法”，對(duì)照兩個(gè)清單的執(zhí)行，每月由市紀(jì)委、政府領(lǐng)導(dǎo)，牽頭問責(zé)考核。
項(xiàng)目執(zhí)行過程中，安慶石化專門編制了項(xiàng)目管理手冊(cè)，制定項(xiàng)目安全控制網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)圖、總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃表以及詳細(xì)的日清單、周計(jì)劃、月目標(biāo)。
打破常規(guī)，不惜成本，調(diào)配充足的人力、機(jī)具參與建設(shè)，安慶石化在工期緊張的區(qū)段，采取輪班制度，歇人不歇工。認(rèn)真做好相關(guān)天氣預(yù)案，充分落實(shí)汛期、雨季、高溫天氣施工措施。該公司負(fù)責(zé)人高頻次進(jìn)行現(xiàn)場督察指導(dǎo)，并利用辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)等，全方位、多角度地傳達(dá)項(xiàng)目建設(shè)要求。
“‘8828工程’于2017年5月1日正式動(dòng)工，11月1日建成，在短短6個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成如此體量的工作，無疑是個(gè)奇跡。”盛敏兵回憶說，那一年長江安慶段水位特別高，樁基施工受到影響，為了保證工程進(jìn)度，他們不得不更換施工方案，利用船只進(jìn)行吊裝。雖然建設(shè)成本大大提高，“早一天完成早一天安全，我們始終抱著這樣的信念，同心協(xié)力前進(jìn)”。
據(jù)介紹，在“8828工程”中，安慶石化新建廠區(qū)至碼頭的油氣輸送管廊有5070米。其中，廠區(qū)內(nèi)1950米、廠區(qū)外至引橋920米、沿江路外側(cè)主引橋2200米，管廊上布置工藝及公用工程管線共計(jì)28條。新建1個(gè)5000噸級(jí)化學(xué)品泊位（兼顧成品油水路出廠）、3個(gè)成品油泊位（其中2個(gè)泊位兼顧原油接卸），異地改建1個(gè)5000立方米液化烴碼頭，現(xiàn)有1個(gè)化肥碼頭改造為港作泊位。新建1座碼頭作業(yè)站。廠區(qū)內(nèi)新建儲(chǔ)罐15個(gè)，總罐容14.95萬立方米。
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推進(jìn)全省關(guān)注工業(yè)管線安全
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任德美經(jīng)營的旅館前的老管線已基本拆除完畢，只剩下從前用來架空鋪設(shè)管線的桁架。“他們的動(dòng)作很快，7月發(fā)的通告，現(xiàn)在就拆完了。對(duì)我們來說，拆除老管線真是一件大好事。”任德美說。
拆除現(xiàn)場，安慶石化公司副總政工師葛勇正帶隊(duì)做著收尾工作。“目前，還有少數(shù)幾處跨路桁架和景觀帶里的管線未拆除，預(yù)計(jì)10月底前可以全部拆除。”葛勇介紹。
今年1月11日，安慶石化危化品碼頭及油氣輸送管線遷建項(xiàng)目投運(yùn)儀式舉行。根據(jù)計(jì)劃，新項(xiàng)目投用后，所有新老管線置換預(yù)計(jì)4個(gè)月至6個(gè)月完成。屆時(shí)，原有管廊和危化品儲(chǔ)運(yùn)區(qū)域及碼頭也將拆除完畢，城市環(huán)境面貌也將得到很大改善。
談到“8828工程”的圓滿完成，盛敏兵依舊激動(dòng)不已，他說：“能在我們手里辦成這樣一件利民的大事，是我們的驕傲和榮耀。”安慶石化危化品碼頭及油氣輸送管線遷建項(xiàng)目是地方政府和中石化踐行安全發(fā)展觀，踐行“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念的具體舉措，更是一項(xiàng)民生工程、綠色工程。
“遷建工程把多年來積壓在安慶老百姓心中最大的擔(dān)憂解除了，給老百姓帶來了安全感。大家真心擁護(hù)這一決策，整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中沒有任何負(fù)面聲音。同時(shí)，‘8828工程’優(yōu)化了整個(gè)安慶市的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局，提升了城市經(jīng)濟(jì)效益。”安慶市應(yīng)急管理局局長程結(jié)書說。
隨著安慶石化“8828工程”的深入推進(jìn)，安徽省對(duì)城市工業(yè)管線安全問題的關(guān)注度也越來越高。
近年來，安徽省安委辦先后對(duì)蕪湖市繁昌境內(nèi)天然氣蕪銅支線63KM+100米皖江中學(xué)圈占及宿舍樓與管道安全距離不足、70KM+100米金豐糧油廠占?jí)杭皟?chǔ)罐區(qū)與管道安全距離不足、亳州市渦陽縣保倉農(nóng)資有限公司廠區(qū)圈占天然氣管道、宿州市泗縣13處原油管道等重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。截至目前，上述隱患整治工作已全部完成。
“安慶石化‘8828工程’的順利推進(jìn)和圓滿完成，得益于地方政府和企業(yè)主體的通力合作，兩者缺一不可。安全問題事關(guān)重大，全省上下始終高度重視，不惜投入全力整治隱患、消除風(fēng)險(xiǎn)。”安徽省應(yīng)急管理廳廳長張海閣說。
