中山建安2020年04月25日訊--為貫徹落實《政府信息公開條例》和進一步加強完善部門統計工作，近日，北京市應急管理局正式發布《2019年北京市應急管理事業發展統計公報》（以下簡稱《公報》）。
中山建安2020年04月25日訊--為貫徹落實《政府信息公開條例》和進一步加強完善部門統計工作，近日，北京市應急管理局正式發布《2019年北京市應急管理事業發展統計公報》（以下簡稱《公報》）。通過統計數據，全面展示了2019年北京市應急管理事業發展概況，這在北京市及全國應急管理系統尚屬首次。
此次《2019年北京市應急管理事業發展統計公報》發布的統計內容除執法檢查、事故災害、舉報投訴、隱患治理等主要業務工作數據，還涵蓋了機構職權、隊伍建設、人員編制、財政收支、政務公開等綜合情況數據，詳細反映了2019年北京市應急管理系統的組建概況，以及年度各項工作開展情況。以經過全面統計設計、統計調查、統計整理和統計分析形成的《公報》為基礎，北京市應急管理綜合統計制度已初具雛形。2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。北京市應急管理系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面夯實安全生產工作基本盤，著力提升突發事件應對工作基本功，牢牢把握防災減災工作的基本線，順利完成全年各項目標任務，應急管理工作能力和水平得到有效提升，實現了應急管理機構組建第一年“開好局、起好步”的目標。
一、綜合情況
（一）機構設置和職權
北京市、區兩級共設立應急管理機構17個，其中市級機構1個，區級機構16個。北京市應急管理局（以下簡稱市應急局）設內設機構20個以及政治部、機關黨委（黨建工作處）、機關紀委、工會，設北京市安全生產執法監察總隊1個、直屬事業單位7個。
市應急局同時承擔北京市突發事件應急委員會、北京市安全生產委員會、北京市防汛抗旱指揮部、北京市森林防火指揮部共4個議事協調機構辦公室職能，以及市地震應急指揮部辦公室、市突發事件應急救助指揮部辦公室職能。市應急局和北京煤礦安全監察局合署辦公，領導班子成員交叉任職，北京煤礦安全監察局現有內設機構4個。市應急局作為業務主管單位共管理7個社團組織。市應急局現有行政職權394項。其中行政處罰360項，行政許可9項，行政強制3項，行政檢查5項，行政征收1項，行政給付2項，行政獎勵2項，其他12項。全市應急管理系統共有行政、事業編制2091名（1）。其中市級編制521名，區級編制1570名。市級編制中，行政編制225名（行政編185名，行政執法編40名），其中局級領導14名（局長1名，副局長7名，紀檢組長1名，市管二級巡視員5名），其他事業編制296名。區級編制中，行政編制510名，參公編制634名，其他事業編制426名。截至年末，全市行政執法人員持證人數950人。其中市級141人（2），區級809人。街鄉安全生產檢查隊伍持證人數（含專職安全員及街鄉安全科在編人員）5432人。截至年末，全市共建立326支街鄉安全生產檢查隊和202支區級職能部門安全生產督查檢查隊。核定的全市專職安全員總人數7521名,在崗6737人。其中，街鄉安全員4956人，區級部門安全員1781人，平均年齡33歲；本科及以上學歷3340人，占在崗專職安全員總人數的49.58%；中共黨員921人，占在崗專職安全員總人數的13.67%；取得（助理）注冊安全工程師資格460人，占在崗專職安全員總人數的6.83%。截至年末，全市有6825個社區（村）配備了安全生產巡查員共13268人，其中專職巡查員719人，兼職巡查員12549人，分別占安全生產巡查員總人數的5.42%和94.58%。截至年末，全市共有經市應急辦認定的市級應急救援隊伍20支，應急救援人員6242人（3）。按照主要處置能力劃分，承擔城市管網設施運行應急救援隊伍5支、承擔道路交通和車輛應急救援隊伍4支、承擔危險化學品應急救援隊伍3支、承擔建設工程應急救援隊伍3支、承擔通訊保障隊伍3支、承擔礦山事故應急救援隊伍1支（4）、承擔物資和設備保障隊伍1支。全市現有專業森林消防救援隊伍50支，共1966人。其中市級森林消防隊伍9支（市應急局所屬隊伍2支、市園林綠化局所屬隊伍7支），共608人；區級森林消防隊伍41支，共1358人。全年分2個批次，共招錄消防員1143人。其中，應急管理部森林消防局機動支隊389人（含代中國消防救援學院招錄20人），北京市消防救援總隊754人。截至年末，全市共有災害信息員9200人，地質災害群測群防員1163人，地震災情速報員5184人（5）。各區人員情況如下圖：全市在“志愿北京”平臺注冊的應急志愿者隊伍共有500支，應急志愿者131650人；在市民政局作為獨立法人登記的應急志愿者隊伍共有30支（6）。明確專業分類的應急志愿者（占應急志愿者總數的13.31%）中體育競技、醫療急救、信息技術的人數較多，分別占總數的21.39%、17.51%和9.82%。全年市應急局支持社會組織、志愿者隊伍建設資金共計717.79萬元。其中，社會組織建設項目投入資金466.97萬元。應急志愿者隊伍建設投入資金250.82萬元。全年市應急局收入（不含年初結轉和結余）共計 46477.03萬元，同比上升 52.41%；全年支出共計 42154.34 萬元，同比上升 41.46%。全年市應急局“三公”經費財政撥款決算數129.43萬元，比年初“三公”經費財政撥款預算162.85萬元減少33.42萬元。其中因公出國（境）費用20.83萬元，公務接待費0.41萬元，公務用車購置費60.31萬元，公務用車運行維護費47.88萬元。公務用車運行維護費中，公務用車加油25.38萬元，維修8.14萬元，保險8.14萬元，其他支出6.22萬元。全年公務車用車保有量29輛，車均運行維護費1.65萬元。全年市應急局對區財政轉移支付資金共6175萬元。其中安全生產綜合考核補助資金轉移支付金額220萬元，隱患治理項目轉移支付資金5955萬元。全年市應急局共承辦市政府交辦的市級人大代表建議和政協委員提案共計17件。其中全國政協委員提案1件、市人大代表建議7件、市政協委員提案9件，代表滿意度100％。辦理信訪事項8件。其中，接辦應急管理部5件、市網信辦2件、局本級1件，辦結率100%。截至年末，全市取得非煤礦山許可企業124家，危險化學品許可企業2084家，煙花爆竹經營（批發）許可企業6家，中介機構許可企業39家；批準危險化學品建設項目安全條件審查26件，其中市級7件，區級19件。危險化學品建設項目安全設施設計審查26件，其中市級7件，區級19件。
表11：行政審批情況表
截至年末，全市特種作業操作證持證人數225212人，其中取證167615人，復審57597人。生產經營單位主要負責人取得安全資格證書875人，占報考總人數的72.6%。安全生產管理人員取得安全資格證書4918人，占報考總人數的65.6%。截至年末，全市共有18743人取得注冊安全工程師資格證書，當年新增1235人；共有3223人取得助理注冊安全工程師證書。全年市應急局共開展調查研究及科研項目53項，其中融合發展調查研究15項，科研項目38項，形成研究報告25篇；申報發明專利7項，科技成果轉化率80%；發表論文40篇、軟件著作41項。全年完成信息化建設和系統升級改造項目4項，總投入資金1552.84萬元。
